Ngày 4/7/2023, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 08/2023/NQ-HĐND quy định về một số chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội, nhằm hoàn thiện cơ chế, chính sách, đáp ứng yêu cầu phát triển nông nghiệp trong tình hình mới. Nghị quyết này thay thế Nghị quyết số 10/2018/NQ-HĐND ngày 05 tháng 12 năm 2018 của HĐND Thành phố. Nghị quyết số 08, quy định nhiều chính sách hỗ trợ như: Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý, năng lực quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường; Chính sách thực hiện cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp; Chính sách chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản; Chính sách hỗ trợ máy móc, thiết bị để chuyển đổi số trong nông nghiệp; Chính sách bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp;… Mục đích là nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất, giảm công lao động, thúc đẩy nông nghiệp Hà Nội phát triển theo hướng hiện đại, bền vững. Trong 2 năm, UBND thành phố Hà Nội đã bố trí tổng kinh phí hỗ trợ triển khai thực hiện Nghị quyết là: 301.796 triệu đồng, trong đó năm 2024 thực hiện 93.170 triệu đồng, năm 2025 thực hiện 208.626 triệu đồng.

Cú huých thúc đẩy cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp

Nhằm thúc đẩy cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp, cụ thể hóa Nghị quyết, Thành phố đã bố trí hơn 24 tỷ đồng để thực hiện chính sách hỗ trợ mua máy cấy phục vụ cơ giới hóa trong sản xuất lúa; gần 23,6 tỷ đồng hỗ trợ kinh phí cấy máy; hơn 5,3 tỷ đồng hỗ trợ kinh phí phun thuốc bảo vệ thực vật bằng thiết bị bay không người lái cho các tổ chức, cá nhân. Ngoài ra, Quỹ Khuyến nông Thành phố, đã triển khai giải ngân hơn 14 tỷ đồng nguồn vốn đầu tư phát triển cơ giới hóa nông nghiệp thực hiện đúng theo quy định về nội dung và mức hỗ trợ của Nghị quyết. Các phương án vay vốn thực hiện cơ giới hóa nông nghiệp đều mang lại hiệu quả về kinh tế cho các hộ vay vốn. Và khi Nghị quyết 08 được triển khai đã nhận được sự hưởng ứng tích cực của người dân và các hợp tác xã.

Là một trong những tỉnh, thành có diện tích đất trồng lúa lớn với diện tích gieo trồng hàng năm trên 150.000 ha, việc đẩy mạnh cơ giới hóa trong sản xuất lúa để thúc đẩy phát triển các cánh đồng quy mô lớn là thực sự cần thiết. Khi Nghị quyết đi vào thực tiễn, đã tạo đà để chương trình cơ giới hóa của Thành phố phát triển mạnh mẽ. Đặc biệt, tỷ lệ cơ giới hóa khâu gieo cấy đã có sự bứt phá ngoạn mục, đưa tỷ lệ cấy máy toàn Thành phố tăng trung bình 15% (trong khi đó, trước năm 2024, khi chưa có Nghị quyết thì tỷ lệ cơ giới hóa khâu gieo cấy chỉ đạt 2 - 3%). Tiếp tục khẳng định việc áp dụng cơ giới hóa đồng bộ trong sản xuất lúa giúp giải phóng sức lao động, tăng năng suất cây trồng, giảm chi phí sản xuất cũng như tổn thất trong và sau thu hoạch, nâng cao thu nhập cho nông dân. Ngoài ra, áp dụng cơ giới hóa trong sản xuất cũng là giải pháp quan trọng để thực hiện chuyển đổi số. Vì vậy, áp dụng cơ giới hóa đồng bộ hướng tới những cánh đồng “không dấu chân” trong sản xuất nông nghiệp đang là một trong những giải pháp quan trọng được các địa phương trên địa bàn Thành phố và nông dân tích cực triển khai. 

Nghị quyết không chỉ tạo cú huých thúc đẩy cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp, mà còn hướng tới hiện đại hóa nông thôn và quan trọng hơn là bảo vệ sức khỏe người sản xuất nông nghiệp, bảo vệ môi trường và phát triển nền nông nghiệp xanh, bền vững.

Nghị quyết 08 và cuộc chuyển đổi nông nghiệp xanh

Sau hai năm triển khai, Nghị quyết 08 đã tạo chuyển biến rõ rệt trong chuyển đổi xanh và bảo vệ môi trường nông nghiệp Hà Nội. Những kết quả nổi bật như việc hỗ trợ hơn 47.000 thùng chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật, xử lý rơm rạ bằng chế phẩm sinh học trên hơn 22.500 ha hay hỗ trợ cải thiện môi trường chăn nuôi cho 376 cơ sở. Người dân đã tích cực sử dụng chế phẩm vi sinh để xử lý rơm rạ, phụ phẩm cây trồng thành phân bón hữu cơ cải tạo đất, trả lại dinh dưỡng cho đất, giúp tăng độ phì nhiêu cho đất, hạn chế các mầm bệnh còn tồn dư trên phụ phẩm, hạn chế lây lan sâu bệnh. Nhiều cơ sở chăn nuôi và nuôi trồng thuỷ sản đã được hỗ trợ cải thiện môi trường. Hầu hết các vùng sản xuất tập trung được thu gom vỏ bao bì thuốc bảo vệ thực vật theo đúng quy định. Quan trọng hơn, ý thức của nông dân về sản xuất xanh, tuần hoàn đã thay đổi rõ rệt. Nghị quyết không chỉ giải quyết các nguy cơ ô nhiễm dài hạn mà còn đặt nền móng cho một nền nông nghiệp bền vững, thân thiện môi trường - hướng phát triển tất yếu của Thủ đô trong giai đoạn chuyển đổi xanh.

Theo đó, kinh phí hỗ trợ của chính sách bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp đạt gần 173 tỷ đồng, trong đó, hỗ trợ trên 28,7 tỷ đồng với diện tích 22.559 ha được sử dụng chế phẩm sinh học để xử lý phụ phẩm cây trồng, rơm rạ; 47.651 thùng chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật với tổng kinh phí trên 76,3 tỷ đồng; 376 cơ sở được hỗ trợ chế phẩm sinh học xử lý chất thải chăn nuôi với tổng kinh phí trên 28 tỷ đồng; hỗ trợ sản phẩm xử lý môi trường trong nuôi trồng thủy sản với diện tích 2.431 ha, kinh phí trên 31,4 tỷ đồng; cùng với đó đã triển khai hỗ trợ 817 thiết bị làm giàu oxy với kinh phí trên 8,4 tỷ đồng.

Ngoài ra, một số chính sách tại Nghị quyết số 08/2023/NQ-HĐND tiếp tục được kế thừa và triển khai có hiệu quả như: hỗ trợ tập huấn kỹ thuật sản xuất, nghiệp vụ quản lý, năng lực quản lý hợp đồng, quản lý chuỗi và phát triển thị trường; chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản; hỗ trợ cấp mã số vùng trồng. Bước đầu đã đẩy mạnh được việc chuyển đổi số trong sản xuất nông nghiệp tại một số cơ sở sản xuất.

Kể từ khi Nghị quyết được ban hành và đi vào thực tiễn, nhiều cánh đồng, trang trại và khu nuôi trồng thủy sản trên địa bàn Thủ đô đã thay đổi diện mạo. Ở nhiều nơi, tiếng máy cấy đều đặn thay thế nhịp lao động thủ công; những thiết bị không người lái bay rợp trên các cánh đồng; rơm rạ sau thu hoạch không còn trở thành khói mù trên bầu trời mà được xử lý bằng chế phẩm sinh học để trả dinh dưỡng lại cho đất; hàng chục nghìn héc ta đất sử dụng chế phẩm sinh học xử lý phụ phẩm cây trồng, rơm rạ và hàng chục nghìn thùng chứa bao bì thuốc BVTV đã được hỗ trợ cho bà còn đã góp phần khuyến khích người dân thực hiện các biện pháp xử lý, bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp. Câu chuyện đổi thay ấy cho thấy nghị quyết đã đi vào cuộc sống, khẳng định vai trò của một chính sách trúng và đúng.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong quá trình triển khai thực hiện, Nghị quyết số 08 còn một số tồn tại, hạn chế và khó khăn, vướng mắc, bất cập cần sửa đổi, bổ sung để phù hợp, thống nhất với các quy định mới cũng như thực tiễn sản xuất trong giai đoạn phát triển mới.

Theo đó, ngày 26/11/2025, HĐND Thành phố đã chính thức ban hành Nghị quyết số 53/2025/NQ-HĐND quy định về một số chính sách phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội, thay thế Nghị quyết số 08. Nghị quyết này bao gồm 19 chính sách hỗ trợ; trong đó có 11 chính sách kế thừa, sửa đổi, bổ sung từ Nghị quyết số 08; 01 chính sách giữ nguyên theo Nghị quyết số 08; 07 chính sách đề xuất mới chưa được Trung ương quy định hoặc có mức hỗ trợ cao hơn. Trong đó có các chính sách nổi bật như: Hỗ trợ sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản; Hỗ trợ cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản giống, bảo quản nông sản; Hỗ trợ cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung: Ngoài việc hỗ trợ lãi suất và hỗ trợ chi phí giết mổ như Nghị quyết 08; Hỗ trợ khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp thông minh; Hỗ trợ xây dựng mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch; Hỗ trợ bảo vệ môi trường trong sản xuất nông nghiệp; Hỗ trợ phát triển sản xuất trồng trọt hữu cơ; Hỗ trợ phát triển sản xuất cây vụ đông trên đất trồng lúa.

Tại Hội nghị tổng kết, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội Nguyễn Mạnh Phương cho rằng: Sau hai năm triển khai, Nghị quyết 08 đã chứng minh tính đúng đắn khi mang lại những thay đổi rõ rệt trong sản xuất nông nghiệp Thủ đô: Cơ giới hóa mạnh mẽ, môi trường nông thôn được cải thiện và năng lực sản xuất của người dân được nâng lên. Tuy nhiên, để nông nghiệp Hà Nội thực sự bứt phá, cần vượt qua những rào cản tồn tại. Đã đến lúc triển khai Nghị quyết mới toàn diện, rõ ràng và mạnh mẽ hơn, để không chỉ đưa chính sách vào cuộc sống mà còn đưa nông nghiệp Thủ đô tiến vào kỷ nguyên xanh - thông minh - bền vững./.

Lưu Phượng